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文 号: 法律法规

发布日期:2020-04-14 00:00

复审日期:2020-04-14 00:00

名 称:西乡街道入滇制毒物品管控工作方案

西乡街道入滇制毒物品管控工作方案

信息来源:宝安区西乡街道办事处 发布日期:2020-04-14 00:00 【字体: 视力保护色:

  为认真贯彻落实国家禁毒办关于开展“净边2020”专项行动的决策部署和《关于对入滇易制毒化学品及相关设备开展核查工作的通知》要求,全面巩固2019年“净边”专项行动成果,进一步强化我街道入滇制毒原料和设备等要素的管控,根据区禁毒办工作部署,自2019年12月至2020年12月,在全街道范围内开展为期一年的入滇制毒物品管控专项行动,根据我街道实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  为全面贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神,党中央、国务院关于加强禁毒工作的系列决策部署,以及《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》,落实国家禁毒委员会堵截“金三角”地区毒品入境工作云南普洱现场会、全省入滇制毒物品管控工作暨贯彻普洱会议精神部署会(东莞会议)相关工作部署,进一步强化入滇制毒物品的管控,构建全要素全环节闭环监管体系,严密防范遏制毒物品入滇外流,坚决遏制境内外制毒活动发展蔓延。

  二、目标任务

  全面加大制毒物品管制力度,严厉打击制毒物品违法犯罪活动,最大限度地减少毒品来源、遏制毒品供应、萎缩毒品市场;强化对往来云南等靠“金三角”边境非正常活动的涉毒行业人员和67种易制毒化学品、4种制毒设备的清理排查,力争排查一批涉滇涉毒高危人员和黑仓储、黑中介、黑物流;集中清理规范化工产品、医药和物流等市场环境,规范易制毒化学品生产经营秩序;健全和完善进口核查机制,努力实现进口易制毒化学品“零流失”;督促寄递企业落实收寄验视、实名收寄、过机安检制度;督促物流运营单位落实客户身份、物品信息登记制度;通过多部门联合核查和破案后倒查,发现制毒物品管理工作漏洞,建立健全科学有效的监管工作长效机制。

  三、组织领导

  成立街道入滇制毒物品管控工作领导小组,组成人员如下:

  组 长:熊俊峰 街道党工委副书记

  副 组 长:李 锋 街道维稳综治办(禁毒办)主任

  成员单位:街道党工委办(管控指挥中心)、维稳综治办、经科办、安监办、网格综合管理中心、各派出所、新安西乡航城交通管理所、宝安市场监管局西乡所、西乡邮政支局、各社区。

  领导小组办公室设在街道维稳综治办(禁毒办),办公室主任由李锋同志兼任,负责统筹街道入滇制毒物品管控工作。

  四、工作措施

  (一)深入开展入滇制毒物品摸排核查

  1.排查企业底数。对辖区易制毒化学品、非列管重点化学品企业开展网格化基础排查工作,对辖区内涉67种易制毒化学品(附件1)和4种制毒设备(附件2)生产、经营企业数量、经营品种范围、运输资质等情况开展摸底排查,逐家建档造册,做到底数清、情况明。集中清理整顿化工产品、医药和物流市场,加强对实体单位和互联网平台的监管,规范易制毒化学品网上、网下生产经营秩序,力争排查出一批违规经营、储存化学品的“黑窝点”“黑仓储”,对其坚决予以取缔。

  牵头单位:各派出所;协办单位:街道党工委办(管控指挥中心)、维稳综治办(禁毒办)、经科办、安监办、宝安市场监管局西乡所、西乡邮政支局、各社区

  2.核查运输资质。公安、交通部门核查向云南销售易制毒化学品和相关设备企业的运输资质,要坚持“一物一核查”,在核发购买或运输证明之前,或者在发现非列管制毒化学品或制毒设备运往云南前,要将货主单位名称、地址、电话,运输物品品名、数量、包装,运输单位名称、地址、运输方式、车号(次)、运输路线以及有效期限、有效次数等情况汇总报区禁毒办。

  牵头单位:各派出所;协办单位:新安西乡航城交通管理所

  3.核查设备情况。对流往云南省普洱市、临沧市、德宏市、西双版纳州、保山市等边境地区的反应釜、离心机、制冷压缩机、压片机等可用于制毒的设备进行核查和掌控。各相关单位在日常工作中发现可疑情况要立即开展核查工作,涉嫌违法犯罪的要及时通报辖区公安机关。

  牵头单位:各派出所;协办单位:街道党工委办(管控指挥中心)、维稳综治办(禁毒办)、经科办、安监办、新安西乡航城交通管理所、宝安市场监管局西乡所、西乡邮政支局

  4.核查人员情况。公安部门对往来云南等靠“金三角”边境非正常活动的涉毒行业人员,对摸排出的重点人员,要落实分类处置、分级预警措施,加强分析研判,落实管控责任,严密监控行踪轨迹和嫌疑行为,切实做到动知去向、明轨迹,及时有效跟踪打击。对流窜境内或偷渡境外非法买卖和走私易制毒化学品及制毒设备的不法分子,要予以严厉打击。

  牵头单位:各派出所;协办单位:街道网格综合管理中心、各社区

  (二)全面加强入滇制毒物品查缉堵截

  针对物流、寄递、进出口易成为毒品、制毒物品非法入滇的渠道,公安、交通、邮政等部门要建立跨部门动态查缉、通报机制,加大治理力度,堵塞管理漏洞,严防制毒物品非法流入云南。

  1.加强寄递业管理。公安部门要督促寄递运营单位严格落实“五个百分百”制度,并倒查寄递渠道已破案件,查找寄递企业管理漏洞,处罚、震慑一批企业。

  牵头单位:各派出所;协办单位:街道维稳综治办(禁毒办)、新安西乡航城交通管理所、西乡邮政支局

  2.加强物流业管理。交通部门要督促物流运营单位依法依规落实客户身份、物品信息登记制度,并留存备查,对发现不实名登记、包装标识不清、物证不符的,督促物流运营单位不得承运并及时报告公安机关。街道维稳综治办(禁毒办)要组织对物流园区、货物集散点进行清理清查,开展禁毒法规宣传,发现查处违法运输行为,约谈警示、清理清查、整顿关停一批违规经营、安全隐患突出的物流企业、营业网点和非法经营的“黑仓库”、“黑窝点”。

  牵头单位:街道维稳综治办(禁毒办);协办单位:各派出所、新安西乡航城交通管理所、西乡邮政支局、各社区

  (三)严厉打击违法犯罪活动

  根据摸底排查掌握的非法贩卖、运输制毒物品的线索及重点嫌疑人员,有针对性地开展打击整治工作,严厉打击制毒物品犯罪案件;对本街道侦破及指向我地的制毒案件或重大贩运易制毒化学品、管制药品案件进行逐案梳理,逐一倒查制毒物品来源和走向渠道,发现非法流失的薄弱环节和监管漏洞,追究相关责任单位及责任人的责任。

  牵头单位:各派出所

  (四)积极参与“大比武”练习

  积极响应国家禁毒办和省禁毒办“红蓝对抗”毒品查缉技能大比武活动,主动选派业务能力强,实战经验丰富的民警,赴云南比武拉练,认真学习借鉴云南省陆路查缉经验做法,交流工作经验,提升实战水平。

  牵头单位:各派出所

  五、工作安排

  (一)动员部署阶段(2019年12月下旬)

  对入滇制毒物品管控工作进行动员部署,成立领导小组,制定实施方案,明确行动重点,细化任务目标,加强摸底排查,全面开展管控工作。

  (二)摸底排查阶段(2020年1月至3月)

  街道维稳综治办(禁毒办)组织交通运输、应急、市场监管、邮政等部门对照任务目标,梳理情报线索,排查重点对象,为专项行动全面开展提供条件。

  (三)专项治理阶段(2020年4月至10月)

  根据前期摸底排查情况,全面开展专项治理工作,强化重大案件攻坚,力争侦破一批制毒物品犯罪案件,打击一批非法贩运制毒物品的违法犯罪人员,加大宣传报道,掀起专项行动高潮。

  (四)深化巩固阶段(2020年11月至12月)

  街道维稳综治办(禁毒办)组织相关部门进一步深化工作措施,强化治理力度,组织督导检查,查摆问题短板,巩固行动成效,推动专项行动取得更大战果。

  六、工作要求

  (一)提高思想认识。各成员单位要充分认识入滇制毒物品管控工作的重要意义,把开展专项行动作为落实国家禁毒委云南普洱会议、省禁毒办东莞会议精神,深入推进全国“净边2020”专项行动的重要举措,切实抓好落实。

  (二)推进责任落实。各成员单位要严格按照本方案,结合自身工作实际,细化具体措施,责任落实到人,确保按照时间节点完成任务。

  (三)加强协作配合。加强部门协作,各相关部门发挥各自职能作用,齐抓共管,确保各个环节的工作措施落到实处。领导小组办公室要加强工作统筹,及时协调解决各成员单位推进过程中存在的困难和问题。

  (四)广泛开展宣传。各社区要广泛宣传开展专项行动的决心和力度,运用线上线下各类媒体平台,广泛开展禁毒宣传教育,形成浓厚的严打整治氛围。要加大对易制毒化学品和相关设备单位以及从业人员的宣传教育工作力度,告知相关单位从业人员易制毒化学品和相关设备流失的严重危害和法律后果。要教育群众、物流寄递业、交通运输业、宾馆旅店业等涉毒重点行业从业人员,识别易制毒化学品走私贩运的手段,藏匿毒品的方法,及时检举揭发涉毒违法犯罪行为。

  (五)加强信息报送。建立联络员制度,联络员名单(附件3)请于2020年4月13日(星期一)前通过协同网报街道维稳综治办(禁毒办)。各部门在开展专项行动过程中,要注重情况信息的收集汇总及报送,每半个月(每月的13日及28日)报一次管控工作开展情况,重大情况随时报送,2020年11月20日(星期五)前报专项行动整体工作总结。


  附件:1.制毒化学品清单

  2.制毒设备清单

  3.联络员名单

  深圳市宝安区西乡街道办事处办公室

  2020年1月17日

  (联系人:段巧玲,联系电话:23075870)

附件下载:

附件1:制毒化学品清单.docx

附件2:制毒设备清单.docx

附件3:联络员名单.docx

相关政策解读

文字解读 | 关于对《西乡街道入滇制毒物品管控工作方案》的政策解读

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