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全国人大代表徐诺金:加强大型互联网平台监管

  近年来,大型互联网平台依托庞大的客户群体与先进的网络技术,以支付服务为切入点,逐渐将业务范围延伸至信贷、理财、保险及城市公共服务、个人生活等各个领域,在推动我国互联网应用和普惠金融发展方面发挥了积极作用。

  “同时要关注到随着互联网平台的发展壮大,可能导致的市场公平竞争机制失效、潜在金融风险和影响个人信息安全等问题。”全国人大代表、人民银行郑州中心支行行长徐诺金表示。

  对于可能引发的金融风险,徐诺金建议要从以下几个方面予以关注,一是大型互联网平台经营范围不断向金融行业的各个细分领域延伸拓展,创新上线各类金融产品,深度参与金融体系,甚至承担部分公共金融服务功能,且跨行业、跨机构、跨区域特征明显,一旦发生风险事件,易出现风险扩散快、防控难等问题,甚至出现“太大而不能管”“太大而不能倒”的局面。二是大型互联网平台作为市场主体,盈利动机强,更多倾向于通过技术手段,创新线上金融业务进行监管套利,在未取得相关金融牌照的情况下变相实现商业银行功能。三是大型互联网平台涉足信贷领域后,互联网小贷产品受众群体广泛,在利用“长尾效应”促进金融普惠的同时,会叠加超前消费、增加债务风险、违约风险等问题。

  对此,徐诺金建议:一是依法依规加强对大型互联网平台的反垄断监管,持续加大对垄断、恶意竞争、监管套利等危害市场公平竞争秩序行为的打击治理力度,维护公平竞争的良好市场秩序。二是加大对大型互联网平台的宏观审慎监管力度。从防范金融风险和加强功能监管、穿透式监管的原则出发,将开展金融业务的大型互联网平台纳入宏观审慎监管范围,依法依规实施宏观审慎监管。坚持和完善包容审慎的金融监管环境,加大对金融科技创新的鉴别和处置力度,鼓励、支持真实的金融创新,对通过技术创新方式规避监管或未经许可变相开展金融业务的行为予以惩处。三是充分利用监管科技手段加大对大型互联网平台的监管力度。四是加大个人信息保护力度。

责任编辑:杨致远