2016两会_两会手记

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如何“行”善是个大问题

2022年04月01日17:10         本报记者 杨洋        来源:金融时报-中国金融新闻网     发表评论

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  慈善对比的结果或许令人尴尬。
  脸书(Facebook)创办人扎克伯格去年年末宣布捐赠其手中市值为450亿美元的股份,用于促进下一代儿童的平等;而根据目前的公开数据,2014年我国全社会的慈善捐款总额仅为1000亿元人民币。
  我国的慈善事业到底怎么了?两会期间,全国人大常务委员会副委员长李建国有过这样一段描述,随着慈善事业快速发展,我国慈善领域也出现了一些新情况、新问题,运作不尽规范,行业自律尚未形成、慈善氛围尚未形成。
  “你的企业有钱,你愿意捐些出来吗?”
  “我们愿意捐钱,但通过什么渠道捐?”
  3月10日上午8时许,小组讨论会尚未开始,几位政协委员便已围绕 “慈善”话题进行交流。
  根据两会会议日程安排,这一天,《中华人民共和国慈善法(草案)》将是会议讨论的主要内容。
  早在两会开始之初,便有媒体向大会发言人傅莹提出,有人认为提请大会审议的慈善法草案好像分量不够。而在10日的会场中,略显空荡的媒体席位也说明了媒体关注的有限。
  与之形成鲜明对比的是,对于我国慈善事业的首部法律,政协委员们表现出了极大的重视。
  在全国政协经济界第36组讨论会刚刚开始时,现场一片安静,很多政协委员都在认真翻看手中的草案内容。
  “这是一部基础、综合性的法律,经过十年的孕育终于出台了。”长期关注慈善与公益事业的全国政协委员、中国大唐集团公司副总经理李小琳认为:“随着它的出台,慈善组织的公开、透明将会有很大突破。”
  2011年,郭美美在网上炫耀其奢华生活,并称自己是中国红十字会商业总经理而在网络上引起轩然大波。中国红十字会总会虽然及时辟谣,但对我国慈善事业的不利影响一直持续至今。
  “很多慈善款项我们都是通过其他途径捐赠。”一位政协委员提到,“怎样管理慈善组织确实非常迫切。”
  记者注意到,慈善法草案中专门设有监督管理章节。全国政协委员、联想集团CEO杨元庆评价说,只有把对慈善机构的监管管理做好,企业才愿意拿钱出来。
  在商店、机场甚至写字大楼,人们能看到或大或小的捐款箱。全国政协委员、上交所理事长桂敏杰质疑,这算不算公开募捐。
  从慈善法草案看,慈善组织公募权或逐步放开。桂敏杰的担心是,慈善组织成立满2年便可以进行公开募集,是否会造成募集的泛滥成灾。他建议,为避免泛滥,公募的门槛要提高。
  我国的慈善事业如何前行?全国政协委员、原中国保利集团公司董事长陈洪升提到,应该是政府做的事情,政府不能推卸责任。
  从草案到最后的颁布执行,我国的慈善法还有很长一段路要走。全国政协委员、上海政府参事主任王新奎认为,生效的法律要发挥作用,还要有相关部门的规章予以配合。
  全国政协委员、招商银行原行长马蔚华也提到了“配合”问题。他说:“鉴于慈善法通过在即,原有制度体系与慈善法的衔接也已迫在眉睫。”
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