2015两会_代表委员接受本报采访

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进一步推进利率市场化 需关注改革协同性

2015年03月14日13:59         周新生        来源:金融时报     发表评论

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  周新生(全国政协委员、长安银行监事长):目前,我国利率市场化改革已经到了最后的攻坚时刻。在此后实现存款利率市场化的过程中,整体改革的协同性,即利率市场化改革同要素市场改革以及与其他金融改革的战略协同等问题将更加重要。同时,存款利率市场化改革成本分摊问题,对中小银行和小微企业的引导和保护以及根据存款利率市场化完成后经济金融新特征和新格局,建立经济金融新机制需要加以重视。

  针对以上问题,建议加强在各层面存款利率市场化改革工作联席互动、重大改革协同机制建设工作。在各省市设立联动协调机构,与国家有关部委紧密衔接沟通,搞好存款利率市场化改革推进工作。各省市联动协调机构要深入调研和及时掌握区域相关问题和情况并上报反映、表达诉求,推

  进改革工作。同时深入研究存款利率市场化改革与其他改革的协同问题,如加强国有企业改革和利率市场化改革同步协调推进工作,强化国有企业财务硬约束,提高利率市场化融资主体及国有商业银行的市场化程度。

  同时,要按照“成本分摊、分类施策、保护中小”的原则建立存款利率市场化改革成本分摊机制。建议在自贸区实施存款利率市场化先行先试,并扩大自贸区中小商业银行机构准入数量,更好地带动中小商业银行经营转型;支持中小商业银行综合化经营,逐步允许中小商业银行控股或参股其他金融机构以及跨业投资经营,保护中小商业银行渐进适应存款利率市场化的影响;加强中小企业发债、上市、财政专项扶持基金等政策的支持力度,提高中小企业直接融资便利,减弱存款利率市场化改革对中小企业融资成本的冲击。

  此外,建议构建适应存款利率市场化完成时期的经济金融新机制。大力发展资本市场,提高直接融资比重,构建直接融资和间接融资结构合理、相互支撑的融资体系;在适当扶持和保护中小商业银行基础上,发挥存款利率市场化倒逼效应,促使中小商业银行实现综合化、集约化、差异化、特色化转型发展;区分间接融资比重较高阶段和融资结构均衡阶段等两个不同阶段存款利率运行的不同特点,做好货币政策工具选择和利率调控管理工作。

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