2015两会专题报道

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全面建成小康社会不要让一个人掉队

2015年03月13日09:17         本报记者 赵洋        来源:金融时报     发表评论

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  “到2020年基本实现教育现代化,重点和难点在乡村。要大力发展乡村教育,让乡村孩子能在同一片蓝天下,与城市孩子一样接受公平的、有质量的教育。”在3月10日全国政协十二届三次会议举行的第三次全体会议上,全国政协委员、教科文卫体委员会副主任马德秀发言时建议,从最薄弱的老少边穷地区入手,采取有效的措施,尽快形成乡村教师“下得去、留得住、教得好”的良好局面。 

  尽管马德秀说的是乡村教育,但实质上其也指出了全面建成小康社会的“短板”问题。 

  “小康不小康,关键看老乡”。要实现全面建成小康社会的总目标,核心就在全面。正如相关评论所指出的,这个“全面”,体现在其覆盖的人群是全面的,是不分地域的全面小康,是不让一个人掉队的全面小康。 

  要实现这样的全面小康目标,我们显然还面临很大的挑战。以乡村教育状况为例,马德秀表示,当前,我国有乡村中小学生4000多万人,背后是280多万名乡村中小学教师,他们坚守在边远贫困地区的乡中心校和村小、教学点,编织着乡村孩子的多彩梦想。但是,这个本应是最伟大、最美丽的职业群体,却没有得到社会应有的尊重和重视。“长期以来,乡村教师收入少、地位低、职业吸引力不强、优秀教师留不住等问题严重影响了乡村教育的健康发展,加剧了乡村的衰落和空心化。”马德秀所说的现状,的确令人心忧。 

  一系列数据同样告诉我们,全面建成小康社会的任务还很艰巨。目前,我国有14个集中连片贫困地区,832个全国特困片区县、国贫县,按照国家2014年的2736元贫困线标准,全国还有1亿多人贫困人口,而参考国际标准,则还有2.5亿多人贫困人口。 

  不过,随着“四个全面”战略布局的深入人心和国家精准扶贫举措的推进,全面建成小康社会的决心与信心成为共识。习近平总书记一再强调,“最艰巨、最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区”、“一个民族都不能少”、“不能丢了农村这一头”……这一系列论断,充分体现了把13亿多人全部带入全面小康的坚定决心。 

  从现在算起,离全面建成小康社会的目标只有6年时间。随着我国经济发展进入新常态,贫困地区的“短板”究竟该怎么补?全面建成小康社会的路该怎么走? 

  实际上,此前一系列精准扶贫、金融扶贫的部署已经不断落地。人民银行、银监会等7部门去年联合下发《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》,普惠金融的大力发展已经取得显著成效。向贫困宣战、决不让贫困代代相传的理念已经在贯彻实施。 

  本次政府工作报告对此也有专门表述与部署。报告表示,去年农村贫困人口减少1232万人,6600多万名农村人口的饮水安全问题得到解决,报告同时指出,今年将再解决6000万名农村人口的饮水安全问题,持续打好扶贫攻坚战,深入推进集中连片特困地区扶贫开发,实施精准扶贫、精准脱贫。“难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。”报告表示。 

  在本次全国两会上,围绕全面建成小康社会、推进扶贫等问题,不少代表委员也提出了很多建议。全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组原副组长范小建在政协全体大会上发言时,建议把缩小发展差距、降低基尼系数作为重要目标,同时将扶贫开发纳入国家“十三五”规划,各部门的“十三五”规划要与国务院批准的连片特困地区扶贫攻坚规划相衔接,加大支持力度。 

  全国政协委员、全国政协经济委员会副主任项宗西表示,在制订“十三五”规划时,要全面深入地分析小康综合指数,根据不同方面、不同区域的实际情况,采取针对性措施弥补“短板”,协调推进经济、政治、法制、文化、社会和生态文明建设的有序发展,确保全国同步进入全面小康。

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