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金融给力山西综改转型

  以前的山西,总被贴上“煤炭大省”、“能源大省”的标签。现在的山西,伴随着转型综改的深入,正在发生一系列改变。从2010年国务院将山西确定为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,到2017年9月国务院《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》的出台,“转型”一词始终与山西的发展密不可分。如何推进供给侧结构性改革,实现资源型经济转型?如何实施创新驱动发展战略,打造能源革命排头兵?这些问题不仅是山西党政部门思考的重点,也是山西金融部门努力的方向。“今年以来,山西银监局引领全省银行业回归本源、专注主业,落实差别化信贷政策,深化供给侧结构性改革,大力支持山西转型综改试验区建设,取得了积极成效。”日前,山西银监局副局长王志刚在银行业例行新闻发布会上介绍,截至8月末,山西省各项贷款2.2万亿元,比年初增加1591亿元,净增额是去年同期的2倍多。

山西银监局党委委员、副局长、新闻发言人 王志刚

  做好“三去一降一补”五大任务

  今年以来,山西银监局以坚定服务实体经济的决心、增强银企双赢的信心和强化“雪中送炭”的责任心,引领银行业深化供给侧结构性改革,做好“三去一降一补”五大任务,筑牢山西经济企稳回升基础。王志刚表示,在“三去”方面,山西银监局坚定推进去产能,引导银行业落实有保有控信贷政策,新增省属七大煤企转型升级中长期专项贷款244亿元,退出或集团承接去产能贷款34亿元;稳步推进去库存,全省商品房待售面积消化周期由2016年末的10.3个月下降至8.6个月;积极推进去杠杆,7家银行与7家煤炭、钢铁企业达成市场化债转股意向1120亿元,已落地资金158亿元。上半年末,山西银监局监测的省属七大煤企负债率同比下降0.6个百分点。在降成本方面,坚持督导与规范并重,引导银行业出台和落实减费让利政策,加大违规收费行为检查力度,着力从源头上纠正违规收费行为。截至目前,全省银行业累计取消或减免收费项目381项,为9.2万余户企业减免息费8.4亿元。在补短板方面,引导银行业大力发展普惠金融,着力改善小微企业、“三农”服务和金融精准扶贫等金融服务短板,实现小微企业贷款“三个不低于”目标和银税合作市县全覆盖。小微企业贷款新增563亿元、增长12.13%,高于各项贷款增速4.32个百分点;小微企业申贷获得率97.97%,高于去年同期3.04个百分点;小微企业贷款户数同比增加5.8万户,银税合作发放小微贷款132亿元。王志刚特别介绍说,山西银监局积极引领全省银行业认真学习落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,充分发挥金融比较优势,积极投入脱贫攻坚战。上半年,扶贫开发贷款新增170亿元、增长15.95%,高于各项贷款增速9.54个百分点;扶贫小额贷款完成年度计划的99.6%;金融服务网点实现了58个贫困县659个乡镇全覆盖,贫困行政村金融服务覆盖率达90.35%。提到去产能,不同于“一刀切”的方式,山西银行业更注重差别化对待。王志刚告诉记者:“2017年山西去产能任务是关闭18座煤矿、压减产能1740万吨;压减钢铁产能255万吨。山西银行业分类压实去产能信贷服务要求,扶优限劣,支持先进产能新增贷款,压减退出产能存量贷款。”他说:“面对煤炭行业去产能,山西主要采取差异化信贷政策,区别好的和差的,也就是有保有压、扶优限劣,并不是这个行业所有的企业都要退出,对一些优质企业要扶、要保,对于一些安全、技术、环保不达标的、市场不具有竞争力的企业要退出。”工商银行山西省分行行长陆钦也参加了发布会,在他看来,煤炭行业去产能是指去落后产能,对于以山西七大煤企为代表的先进产能,不但不能去,而且要保,这才是有保有控的应有之意。陆钦对记者表示,在具体工作中,对先进产能代表企业,工商银行山西分行不仅不压贷、不断贷,而且进一步增贷,保证先进产能的扩大,从去年开始陆续发放流动资金贷款163亿元,今年6月末又增加了14.15亿元。同时,帮助这些企业获得直接融资。近两年来,工商银行山西分行先后为省内煤炭企业发行债券107亿元,缓解企业资金短缺,降低企业融资成本。对落后产能,工商银行山西分行则坚决落实“控”,严格控制煤炭行业落后产能融资,通过筛选行业内部经营效益较差、技术优势不明显、资金链紧张的客户,建立重点异类客户池,实行严格的名单管理和贷款总量控制。“山西是煤炭大省,承担的去产能任务确实很重。”王志刚也谈道,虽然去产能政策可能会对银行业信贷风险产生一定影响,但风险总体是可控的。目前,山西煤炭行业的不良率总体上低于全省平均不良水平。

中国工商银行山西省分行行长 陆钦

  全面推进山西转型综改建设

  自山西被确定为转型综改试验区以来,山西银行业不断加大金融支持力度,服务服从于全省域、全行业转型发展。王志刚告诉记者:“截至上半年末,山西银行业累计支持转型综改项目3015个、贷款余额达到5650亿元,较年初增长6.8%,高于全省各项贷款平均增速0.39个百分点。”在此基础上,山西银行业对产业转型项目建设、科技创新发展、基础设施建设、环境保护与生态治理以及民生领域都进行了有力支持,服务实体经济的能力和水平明显提升。王志刚为记者介绍,在产业转型方面,山西银行业对煤炭产业提质工程、现代煤化工和煤层气项目新增贷款60亿元,对电力行业低热值发电、风电、光伏扶贫等项目新增贷款92亿元,工业转型升级项目、战略性新兴产业、高端装备制造贷款余额较年初分别增加34亿元、99亿元和5亿元。在科技创新方面,重点推进山西转型综改示范区建设和科研项目服务,对山西转型综改示范区、科研及技术服务、众创基地及高校项目投入银行贷款38亿元。工商银行山西省分行采用理财直投业务模式,为综改示范区一期项目融资20亿元。推进探索山西投贷联盟金融服务模式,支持科创企业发展,全省法人机构支持科技企业35户。在基础设施方面,对接重点工程建设项目663个,对高铁项目、支线机场、高速公路联网以及城市道路管网、城中村改造等重大项目新增贷款323亿元,贷款增速高于全省各项贷款平均增速9.7个百分点。在环境保护与生态治理方面,加大对环境保护工程、生态治理项目、水利设施建设领域的资金投入,服务绿色山西建设。上半年末,全省绿色信贷余额2080亿元,较年初增长3.46%,同比多增44亿元。在民生领域的转型综改信贷总量近580亿元,积极满足教育、文化卫生及安居工程金融需求,今年新增贷款86亿元,特别是向保障性安居工程新增贷款217亿元。“支持供给侧结构性改革和山西转型综改建设,山西银行业一直在行动。”王志刚说,在国务院出台《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》后,山西立即投入到资源型经济转型改革发展当中。下一步,山西银监局将进一步增强政治意识和使命感,强化责任担当,引导银行业落实国务院意见,对标重点领域、重点项目和薄弱环节,不断开创银行业改革发展和监管事业新局面。

责任编辑:梁艳珍