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为实体经济注入“金融辅导”新动能
山东创新实施企业金融辅导员制度侧记

  为深化政银企合作,优化企业融资环境,切实提高民营经济和小微企业融资可得性,提升金融服务实体经济能力,2020年年初,山东省委、省政府在全省推行企业金融辅导员制度,并作为全省重点工作攻坚年的重要改革内容。

  记者了解到,金融辅导员制度框架目前已初步形成,并在疫情防控和服务经济发展中发挥了较好作用,实体经济融资难题得到有效缓解,金融政策传导的“最后一公里”逐步打通。截至目前,已开展政策传导、融资对接等入企服务7万余次,累计帮助9864家企业解决融资2381.9亿元,为实体经济发展注入了“金融辅导”新动能。

  加强顶层设计 科学搭建金融辅导体系

  据了解,山东省政府印发《在全省推行企业金融辅导员制度的工作方案》,明确了金融辅导工作的总体要求和基本框架,建立起以金融辅导队为核心、辅导信息系统为支撑、其他金融机构服务为补充的省市县三级联动金融辅导体系,从省市县三级金融机构中优选6300余名金融辅导员,组建1966支金融辅导队,结对辅导2.8万多家企业。

  记者了解到,山东精心筛选金融辅导企业,一方面突出纾困解难,主要聚焦金融服务需求最为迫切的民营企业和小微企业,在金融辅导企业中,民营企业占比93.35%,小微企业占比77.32%,并围绕支持疫情防控和复工复产,将受疫情影响大的行业企业纳入金融辅导范围;另一方面注重培育新动能,入选企业基本囊括了具有辅导意愿的拟上市企业、瞪羚企业、独角兽企业、中小高新技术企业、重大项目承担企业等,近期又先后将有融资需求的726家工业技改企业、922家高成长科技型企业纳入金融辅导。

  与此同时,山东按照机构全覆盖、与承接能力相匹配等原则,从各银行机构分级组建金融辅导队,贴近企业需求精准配对,选优配强金融辅导队伍。其中,省级有61支金融辅导队,辅导1192家企业;市级有434支金融辅导队,辅导7979家企业;县级有1471支金融辅导队,辅导19595家企业。金融辅导员按照市场化、法制化原则开展辅导,“帮办不包办、帮忙不添乱”,并明确金融辅导流程。金融辅导员定位“一岗多职”,即是金融惠企政策的“宣传队”、企业规范运营的“助推器”、企业融资策划对接的“联络人”、金融资源协同的“组织员”。

  此外,山东省还创新运用金融科技服务方式,开发上线金融辅导系统,目前已有2.76万家辅导企业注册并使用了金融辅导信息系统,入驻企业数量占辅导企业总数的96.23%。

  推动工作创新 扎实提升金融辅导成效

  据了解,山东各金融辅导队按照“一企一策、一问题一方案”的要求,量身定制个性化融资方案,对企业续贷、增贷、降低利率等合理需求,全力协调解决,切实帮助企业攻坚克难,有力支持稳企业保就业工作。截至9月末,全省纳入金融辅导企业28766家,有融资需求企业13337家,涉及金额4072.9亿元,其中,已解决融资需求企业9864家,涉及金额2381.9亿元。

  金融辅导不仅是“锦上添花”,更注重“雪中送炭”。针对因信用不良、行业限贷、涉法涉诉、项目手续不完备等导致一些企业融资难的问题,山东全面开展了金融辅导攻坚行动,建立台账、销号管理,最大限度地满足企业合理融资需求,目前纳入专项攻坚行动的近2000家辅导企业中已有423家完成了攻坚工作。与此同时,与“金融诊疗”行动有机结合,将1018家金融辅导企业纳入“金融诊疗”需帮扶企业名单,通过精准“问诊”、联合“会诊”、辨证“施治”,助力企业顺利“康复”。

  加强制度引领 规范完善金融辅导工作机制

  记者了解到,为保障金融辅导工作规范化开展,山东制定《金融辅导手册》《金融政策解读汇编》《入企辅导指南》等相关配套文件,发放《致金融辅导企业的一封信》和服务联系卡;建立辅导队、辅导员对企业需求的快速响应机制,对企业提出的金融需求,先由辅导银行办理,解决不了的交由对口金融辅导办公室协调解决,再解决不了的转交上级辅导办公室,办理工作流程通过线上即时实现;建立激励与约束制度,形成金融辅导队、市级辅导办公室、金融机构三个层级的工作评价体系。评价体系以企业满意度为核心,由辅导企业自主登录金融辅导信息系统进行线上评价。

  同时,山东还建立对口联系、督导调研、专题培训等工作机制。由专人对口服务有关金融辅导队及企业,明确工作内容和责任分工,主动跟进服务,帮助协调解决辅导工作中遇到的实际困难和具体问题。建立常态化督导调研机制,经常赴全省有关辅导企业深入调研,实地了解金融辅导落地情况以及企业在融资方面存在的困难,现场协调帮助解决。赴部分银行机构,了解金融辅导制度推进情况和存在的困难,并协助予以解决。组织召开全省金融辅导员培训暨经验交流会,交流推广金融辅导工作中的典型经验做法,切实提高金融辅导员工作能力。

责任编辑:李昂