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区域攻坚 模式创新
人行福州中支精准施策助力打赢脱贫攻坚战

  今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,人行福州中支认真贯彻落实党中央、国务院关于推进金融支持脱贫攻坚的决策部署以及人民银行相关工作要求,组织福建省人民银行系统和辖内银行业金融机构有效融入精准扶贫工作大局,结合福建贫困人口“大分散、小聚集”的“插花式”特点,发挥好金融在脱贫攻坚中的积极作用,极大激发了贫困地区发展的内生动力和活力,确保稳脱贫、不返贫。

  聚焦政策服务

  创造脱贫攻坚的适度流动性环境

  人行福州中支充分发挥扶贫再贷款牵引带动作用,支持贫困地区地方法人金融机构扩大信贷投放,将扶贫再贷款优惠利率传导至所在辖区。截至今年上半年,该行累计向福建省23个省级扶贫开发工作重点县发放扶贫再贷款14.76亿元,限额使用率整体较高,其中,诏安、明溪、古田等11个县的扶贫再贷款限额使用率达100%。根据百香果、象洞鸡的生产经营周期特点,武平县农信联社借助扶贫再贷款资金,创新推出“兴农贷”扶贫信贷产品。截至今年上半年,“兴农贷”贷款余额2.26亿元,累计支持1230多户百香果、象洞鸡种养殖户。

  同时,人行福州中支用好人民银行专项再贷款政策工具,抗疫与扶贫两手抓、两不误。该行创新“一把手负责制+专班机制”,统筹疫情防控和金融扶贫工作,指导金融机构精准对接信贷需求,为贫困地区涉农、民营和小微企业复工复产提供低成本央行资金支持。截至今年上半年,福建省23个省级扶贫开发工作重点县共59家企业被列入全国疫情防控重点企业名单,其中,45家企业有融资需求并获得优惠利率授信,合计发放优惠贷款6.03亿元。如该行指导农发行莆田市分行向莆田市以兴养殖有限公司发放产业扶贫贷款1000万元,助力生猪稳产保供,并推动该公司向当地贫困户采购玉米等作为生猪饲料,助力消费扶贫。

  聚焦产业帮扶

  有效衔接金融扶贫和乡村振兴

  人行福州中支引导金融机构围绕贫困地区特色产业,创新推广“快农贷”(“惠农e贷”)“福田贷”“惠林卡”等接地气的涉农信贷产品,精准服务贫困地区农业特色产业、新型农业经营主体发展和贫困户脱贫致富。截至一季度末,福建省产业精准扶贫贷款余额达161.70亿元,同比增长35.98%,高出全省各项贷款余额增速21.59个百分点。根据光伏扶贫项目的特点,晋江农商银行采取“政府+社会+银行+贫困户+项目”“五位一体”的精准帮扶模式,推出“光伏贷”精准扶贫项目产品。截至今年上半年,共与5家光伏发电企业达成合作意向,合计办理业务22笔,授信金额达253万元,带动贫困户每年户均增收2.74万元。

  针对有劳动能力但缺乏致富项目或技术的贫困户,人行福州中支引导金融机构以银行资金为纽带,发挥好龙头企业和致富能人的带动作用,通过“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”的生产模式,支持贫困户脱贫致富。截至5月末,福建省累计发放扶贫小额贷款42.76亿元,受益贫困户超7万户。如诏安县农信联社创新推出青梅存货质押贷款“梅好贷”,截至上半年,已支持两家企业扩大收购规模,推动企业向贫困户收购青梅鲜果每公斤额外补贴0.2元,近百户贫困户年均多增收1000元。

  聚焦区域攻坚

  支持革命老区和原中央苏区脱贫奔小康

  人行福州中支在闽东革命老区引导金融机构支持“造福工程、异地搬迁”,助力“连家船民”上岸定居、提高金融支持扶贫开发精准度和有效性。该行引导当地金融机构立足产业特色,推出“信用渔排”“幸福贷”等金融产品,为福安市溪邳村“连家船民”上岸定居发放贷款1396.27万元,支持223户进行房屋改造并就地发展水产养殖。同时,该行探索贫困地区“三农”多元化投入机制,截至上半年,累计发放抵押补充贷款(PSL)8.1亿元,为农发行南平市分行提供成本低、期限长的稳定资金,有力支持老区贫困区域的农田水利、乡村路网、易地扶贫搬迁等民生工程建设。

  此外,人行福州中支创新扶贫再贷款“整村推进”模式,在长汀、武平、上杭等原中央苏区县积极实践“三扶四地”(扶小、扶农、扶弱,打造普惠金融信用高地、资金洼地、风控阵地、普及园地),打造多条“输血”变“造血”的金融扶贫新路径,支持“贷”动原中央苏区贫困户脱贫致富奔小康。

  聚焦模式创新

  提升贫困地区普惠金融服务水平

  人行福州中支创新产品驱动,引导金融机构推出精准扶贫卡、家庭信用贷、“社员+两权+民间契约”反担保贷款、海参仓单质押贷等产品,有效解决贫困地区农户贷款抵押担保难题。如该行推动三明市金融机构率先在全省创新设立乡村扶贫担保基金,在10个县(市)推动“风险担保金+贫困户小额贷款”扶贫模式,让建档立卡贫困户(含已脱贫)均可享受5万元以下、3年以内、免抵押免担保、基准利率放贷的优惠扶贫小额贷款。

  人行福州中支积极深化服务驱动,通过搭建“民富中心”、小额信贷促进会和普惠金融服务点、“垄上行·背包银行”等金融服务平台,整合扶贫资源,推动贫困地区普惠金融服务的拓面、提质;引导宁德市古田县金融机构依托“民富中心”,将各类政策、金融资源导向农民专业合作社及社员,建立产融销一体化模式,助推贫困地区农产品销售,截至上半年,通过“民富中心”累计发放贷款金额9.31亿元,惠及3613户农户;引导宁德市屏南县金融机构依托小额信贷促进会,为贫困人口提供办理小额信贷的申请、核查、推介、担保等一体化服务,培育贫困户“造血”功能,截至上半年,宁德市屏南县累计发放扶贫小额贷款1.5亿元,覆盖超60%贫困户,全县建档立卡农村贫困人口6991人全部实现脱贫。

责任编辑:李昂