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金融“活水”润“心田”
人行益阳市中支推进农民工工资支付保障工作纪实

  明达集团湖南省益阳市高尔夫紫龙郡项目工地上机器轰鸣作响,工资到账的通知,仿佛为辛勤劳作的农民工兄弟送去了一份份清凉。集团财务负责人彭智辉告诉《金融时报》记者:“从事我们这个项目的工人们已累计通过专户收到工资2000万元,覆盖1000余人次。”

  这是人行益阳市中支贯彻落实关于根治拖欠农民工工资问题的一个缩影。今年以来,该行联合益阳市人社局、市住建局和市交通局等部门,在落实存款实名制和企业自主意愿开户的前提下,推进农民工工资、保证金专户开立以及农民工工资代发等工作。截至今年上半年,全市用工企业开设农民工工资专户179户,开设率达100%;开设农民工工资保证金账户17户,累计缴纳农民工保证金4.41亿元。

  深挖“蓄水池”

  为切实保障农民工工资按时支付,人行益阳市中支协助辖内各级市县区共建立17个农民工工资保证金账户,建好了农民工工资“蓄水池”,建立长效机制,做好常态化管理。

  根据《湖南省农民工工资欠薪联合预警指挥平台工作方案》要求,人行益阳市中支督促辖内银行机构积极对接人行长沙中支、省人社厅联合承接的农民工工资支付系统与劳动保障监察“两网化”信息系统,建立健全欠薪预警机制,实现人民银行、其他职能部门及银行机构对农民工工资专户及保证金专户的合力监管。

  对于拖欠农民工工资发放的企业,人行益阳市中支加强农民工工资支付诚信体系建设,配合职能部门落实欠薪失信联席惩戒。根据《益阳市根治拖欠农民工工资工作专项整改实施方案》,该行汇总全辖账户开设、使用工作情况,每月报送至市专项工作领导小组办公室,确保工资按月足额支付。

  同时,人行益阳市中支对查实的欠薪违法行为做到“两清零”,即2019年10月底前发生的政府投资工程项目和国企欠薪案件在2019年底前全部清零,其他欠薪案件在2020年春节前及时动态清零。

  2018年,湖南歇脚坪管理有限公司拖欠41名员工工资,共计19.8万元。人行益阳市中支配合市发改委印发了《关于对市人社局查处的1户重大劳动保障违法案件当事人实施配合惩戒的通知》,并在“信用益阳”网站上将该企业列入失信黑名单,实施联合惩戒,切实保障了农民工合法权益。

  疏浚“灌溉渠”

  治理拖欠农民工工资问题,关键在畅通支付渠道。人行益阳市中支以农民工工资专户开设工作为抓手,扮好“三个身份”,稳步推进工作开展。

  当好“指挥员”,运筹帷幄定方针。人行益阳市中支成立了益阳市银行系统支付结算领域农民工工资保障工作领导小组,明确职责分工;指导银行机构根据《关于推进农民工工资银行代发有关事项的通知》,进一步优化、简化开户手续;结合辖内实际,出台《益阳市农民工工资专用存款账户管理实施办法》等系列办法,规范银行机构涉及农民工工资支付的各项行为。

  当好“联络员”,协调联动成合力。人行益阳市中支深入建筑工地开展实地专项调研,发放问卷105份,深入走访企业9家,联合座谈10家银行机构;加强与益阳市人社局等单位联系,了解在建项目工程情况;及时掌握农民工工资专户开立、使用等相关情况;组织召开农民工工资支付工作联席会,指导银行机构灵活施政,建立绿色通道、减免相关费用,优化银行代发工资服务。

  当好“宣传员”,入门到户讲政策。今年5月1日起,《保障农民工工资支付条例》正式实施,人行益阳市中支积极组织银行机构走进在建项目工地、走到农民工中间开展宣传活动,做好政策解读,提高用工企业社会责任感、提高农民工维权意识,推动形成根治欠薪工作长效机制建设。

  在人行益阳市中支推动下,建行益阳市银星支行主动对接中建五局益阳项目负责人,深入工地,分别向项目负责人、施工队老板、农民工宣讲农民工工资专户政策,并成功为该项目公司办理了农民工工资专户。

  养护“田垄沟”

  为将保障农民工工资支付工作向深入推进,人行益阳市中支在基础工作上继续挖掘,探索金融服务走进农民工身边的“新道路”。

  为压实银行机构对农民工工资专户进行监测的主体责任,人行益阳市中支制定了《益阳市农民工工资专用存款账户管理实施办法》,加强对银行金融机构农民工工资专户开立、使用情况的监督检查,要求银行机构设置专人专岗负责此项工作;建议银行机构开辟“绿色通道”,实行企业农民工工资专用账户全程网上开办制度,实现开办企业“统一提交”“一天批准”“一天领取”的“三个一”工作目标,便利企业操作。

  为提高涉及农民工工资支付结算业务的投诉举报处置效能,人行益阳市中支联合地方政府开展欠薪维权专项行动,利用各类媒体滚动宣传并畅通金融消保“12363”、司法“12348”等行业主管电话,畅通欠薪问题举报投诉渠道,有效规范全辖农民工工资支付行为。

  人行益阳市中支将推进农民工工资支付保障工作与“一门式”服务深度融合,以益阳市赫山区和桃江县为试点,积极推进助农取款服务纳入基层公共服务全覆盖工作,深入推动移动支付便民工程建设。目前,农民工工资到账后,可收到短信实时提醒,转账、汇款等业务在村里金融服务点就可直接办理。

  目前,赫山区13个村已开通金湘通服务点,144个村实现农商银行终端全覆盖;桃江农商银行在桃江范围内布放助农金融服务终端30台,累计办理业务1.69万笔,交易金额达1546万元,村民足不出村,便能办理金融业务,享受金融服务。

责任编辑:李昂