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“六保一投”融资模式为市场带来“及时雨”

  贵州素有“八山一水一分田”之说,92.5%的面积为山地和丘陵。作为我国唯一没有平原支撑的省份,贵州500亩以上坝区共1725个,仅占耕地面积的7.2%。但就是这些散落于山丘间、不足“一分田”的坝区,创造了全省15%以上的农业产值。

  在黔南布依族苗族自治州,坝区长期面临农业基础差、高效农业少、产业化程度低、农民增收慢的困局。2019年,经人民银行贵阳中支指导,人民银行黔南州中支在全省率先组织开展“500亩以上坝区农业产业发展金融助力行动”。2020年,为应对新冠肺炎疫情对部分涉农重点企业的冲击,人民银行黔南州中支创新打造坝区“六保一投”信用融资模式,让坝区新型农业经营主体得到了金融“及时雨”的滋润。

  汇聚多方合力 破解融资难题

  “我们立足区域实际,强化资源整合,推动融资创新。”人民银行黔南州中支相关负责人对《金融时报》记者说,“六保一投”信用融资模式涵盖启动保障、责任保障、产销保障、资金保障、风险保障、兜底保障和信用投放七个环节,在地方政府主导下,汇聚当地人民银行分支机构、财政、政府性农业发展公司、供销社、银行和保险机构多方合力,有效破解了坝区新型农业经营主体信贷融资抵押担保缺失的瓶颈问题,推动坝区特色农业产业发展。

  “六保一投”信用融资模式的优势是什么?具体看,通过政府性农业发展公司、供销社垫支赊销部分生产资料,能减轻新型农业经营主体起步资金压力,稳定生产经营并带动、辐射就业;通过新型农业经营主体自筹资金流转土地并按贷款金额的2%缴纳今后在贷款本息正常归还后再进行全额返还的互助保证金,增强了主体责任和守信意识;通过签订种苗供应及农产品保底收购“双订单”,引导新型农业经营主体紧紧围绕当地政府主导的特色农业发展产业,打消了种苗供应和农产品销售渠道难以保障的后顾之忧;通过开办“种植保险”和“价格指数保险”业务,可解决自然灾害和价格波动给生产经营带来的风险隐患,银行为保险赔付第一受益人,也增强了信贷资金的安全性;通过地方政府建立信贷风险补偿机制,提升了银行持续支持的积极性。同时,以人民银行再贷款资金扩充法人金融机构信贷实力,切实降低信贷融资成本。

  据人民银行黔南州中支相关负责人介绍,目前,试点银行通过“六保一投”信用融资模式,已向83家新型农业经营主体首期授信5404万元,其中,运用扶贫再贷款发放优惠利率信用贷款24笔、金额1239万元。

  试点特色产业 助力农户增收

  黔南州福泉市瓮偿村“大福姜”种植大户陈礼能去年通过自筹资金试种50亩“大福姜”,挣了7万余元,细细一算,比之前种辣椒利润高了近一倍。今年年初,福泉市推广“2+3”特色农业产业,鼓励种植大户扩大保底收购“大福姜”的生产经营规模。同时,政府性农业发展公司也找到陈礼能,希望他加大订单收购量,增产至200亩。

  “这是一个大好机会,但我有90万元的资金缺口,也根本拿不出足值的担保物。”陈礼能对《金融时报》记者说,多亏当地农商行主动联系他,推荐了“六保一投”信用融资模式,并运用人民银行扶贫再贷款向他发放了“六保一投”信用贷款80万元,并执行4.85%的优惠利率。在政府性农业发展公司承诺垫资部分姜种费用的情况下,他启动了200亩的“大福姜”种植计划。

  虽距收获“大福姜”还有一段时间,但陈礼能断定,今年收成将在100万斤以上,利润将突破70万元。不仅如此,他还带动20多户农民就业增收,开辟了一条金融支持农户发展致富的新途径。

  《金融时报》记者了解到,“六保一投”信用融资模式首先在福泉市试点,且选择了种植季节性强的“大福姜”和辣椒两个特色产业。如今,人民银行黔南州中支正推进“六保一投”信用融资模式在长顺县、罗甸县落地,并于产业层面扩展至生猪养殖。

  围绕“六稳”“六保” 加大金融支持力度

  “六保一投”信用融资模式是贵州金融支持保市场主体的一个缩影。人民银行贵阳中支相关负责人告诉《金融时报》记者,5月以来,该行引导全省金融系统围绕“六稳”“六保”,实施好人民银行等部门出台的系列政策措施,开展金融支持稳企业保就业工作,加大对市场主体的金融支持力度,帮助中小微企业渡过难关。主要工作涉及三方面:一是推动银企对接。人民银行贵阳中支与贵州省地方金融监管局共同牵头推进省市县三级常态化政银企融资对接机制建设,每季度至少开展一场融资对接活动。向各行业主管部门收集需重点支持的企业名单,再推送给银行进行对接。目前,按照开户行优先原则已推送企业2489户,银行已对接2292户,其中1223户获得授信支持。

  二是实施好相关金融支持政策。一方面,落实好两项直达实体经济的货币政策工具;另一方面,着力优化信贷结构。特别是明确了普惠小微贷款、制造业中长期贷款等多项信贷指标的增速目标,并通过开展评估、强化督导等方式,推动金融机构做好精准支持。

  三是推动完善各项金融支持配套政策。例如,在贵州省政府“贯彻落实中央‘两直达’系列政策工作专班”下成立由人民银行贵阳中支牵头的金融政策组,联合省财政厅等政府部门设立多只“信贷风险补偿金”,引导金融机构创设“抗疫贷”“黔贸贷”等一批优惠信贷产品。

责任编辑:杨喜亭